【发改普法】我省出台行政处罚裁量权基准规定

浙江发改 · 政治法律 · 3 天前

主要观点总结

近期浙江省出台了《浙江省行政处罚裁量权基准规定》，旨在规范和监督行政处罚裁量权的行使，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。该规定包括明确工作原则、工作职责、设定标准、建立基准评估动态调整机制和强化配套工作等方面。

制定行政处罚裁量权基准需要注重总结运用行政执法实践经验，遵循法制统一、程序公正、公平合理、过罚相当的原则。

省、设区的市有关行政主管部门可以设定行政处罚裁量权基准，而县级政府及其有关部门、乡镇政府（街道办事处）则不得设定基准。司法行政部门负责基准管理的统筹协调、规范指导和监督。

为了解决“小过重罚”问题，规定对罚款起点较高、裁量幅度较大以及与公众生产生活密切相关的行政处罚事项，制定了明确的基准制定期限和规则，包括制定和完善本行业本领域不予、减轻、从轻处罚适用情形的通用性规则。

为了及时适应情况变化，规定建立了行政处罚裁量权基准实施情况反馈、评估和动态调整机制。

加强跨领域、跨区域合作工作机制，推进基准数字化、智能化建设，进一步优化营商环境，切实维护群众合法权益。

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　　为规范和监督行政处罚裁量权行使，促进严格规范公正文明执法，维护公共利益和社会秩序，保证公民、法人和其他组织的合法权益，近期我省出台了《浙江省行政处罚裁量权基准规定》（以下简称“《规定》”）。

《规定》共25条，主要包括五方面内容：

明确工作原则，制定行政处罚裁量权基准要注重总结运用行政执法实践经验，遵循法制统一、程序公正、公平合理、过罚相当的原则。

明确工作职责，省、设区的市有关行政主管部门可以设定行政处罚裁量权基准，县级政府及其有关部门、乡镇政府（街道办事处）不得设定基准。司法行政部门具体负责基准管理的统筹协调、规范指导和监督，有关行政主管部门按照职责负责相关行业、领域基准管理。

明确设定标准，解决“小过重罚”问题，对罚款起点较高、裁量幅度较大、违法行为高频多发、与公众生产生活密切相关的行政处罚事项，规定了基准制定的期限，要求制定和完善本行业本领域不予、减轻、从轻处罚适用情形的通用性规则，对轻微不罚、首违不罚具体适用情形予以明确。

建立基准评估动态调整机制，建立健全行政处罚裁量权基准实施情况反馈、评估和动态调整机制，及时调整行政处罚裁量权基准。

强化配套工作，建立制定行政处罚裁量权基准跨领域、跨区域合作工作机制，加强基准数字化、智能化建设。

　　下一步，省发展改革委将全面贯彻落实《规定》各项要求，确保行政处罚裁量权合法、合理，全面推进文明执法，切实维护群众合法权益，进一步优化营商环境。

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供稿：法规处

责编：来莹芳

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