（点击回顾：回望2024·深圳城市规划建设管理大事）

2024年深圳城市规划最大的亮点无疑是《深圳市国土空间总体规划（2021-2035年）》（下简称“深圳2035总规”）获得国务院的正式批复。这是深圳城市发展史上第四版法定化的总体规划，也是国家规划体系改革以后第一部陆海统筹、覆盖全域全要素的“多规合一”总体规划。这版规划历时多年，广泛汇集多方智慧和心血，在国家、广东省、深圳和各区以及全社会方方面面最大程度达成共识，非常难得，极其重要。这份新的空间蓝图，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区和社会主义现代化强国的城市范例、打造全球标杆城市提供最重要的战略指引和最有力的空间保障。

回望2024年深圳城市规划建设管理工作，其特点的关键词是“调结构、促发展、优民生、提品质”，这与深圳2035总规的总体思路一脉相承，可以视作实施总体规划的具体行动。

在调结构方面，低效用地盘整和功能优化调整规划的编制实施，以及城市更新、土地整备、空间腾挪等多措并举，有助于逐步疏解都市核心区的非核心功能，促进城市功能结构、空间结构和用地结构的持续优化。这是城市进入存量发展阶段后，深圳高效集约利用空间资源的规划思路转型和模式创新。

在促发展方面，划定百平方公里的连片开发区域，将开发建设与招商引资、产业培育同步谋划和推进，并针对战略性新兴产业、未来产业、先进制造业等各类产业编制差异化的空间布局规划和指引，将为落实深圳2035总规确定的“国家创新型城市”的性质和“全国先进制造业基地、国际科技创新中心重要承载地”的核心功能定位提供最有力的空间支持保障。

在优民生方面，文教体卫、养老设施以及居住空间、城中村改造等专项规划的编制实施，保证了一大批民生设施和保障性住房的空间落地，大大增加广大市民的幸福感和安全感。全市轨道网络规划的完善和多条轨道建成、深中通道等区域重大交通设施的开通、深圳机场国际国内航线的增多加密，都使得市民的出行更便捷、更绿色、更安全。这些举措，不仅充分体现了“人民城市为人民”的新发展理念，也使得深圳2035总规确定的愿景目标成色更足。

在提品质方面，诸多重点地区城市设计的编制和“三导则、三通则”等技术标准体系的出台，成为高品质塑造城市风貌特色的空间指引。“山海连城·绿美深圳”已经成为新的最亮丽的城市名片，大大增强了深圳的魅力、吸引力和广大人民的归属感、自豪感。

展望2025年，城市规划建设管理的工作重心建议继续围绕实施深圳2035总规而展开。应尽快出台总体规划实施意见、分解任务和责任落实。应抓紧制定深圳市国土空间规划条例，将新型国土空间规划体系以法律形式确认下来，进一步强化规划的空间统筹作用。此外，全市各区（9个行政区和大鹏新区、深汕特别合作区）的分区规划也即将获得批准，这是深圳城市规划史上第一次同步编制、同时审批的区级总体规划。各区应将分区规划作为实施市级总体规划的重要抓手，同时也作为即将开展的国民经济和社会发展“十五五”规划编制工作的法定依据，统筹本区空间资源、谋划战略布局，确保全市规划一盘棋、一张蓝图干到底。

全球首个集“桥、岛、隧、水下互通”为一体的超大型交通工程—深中通道2024年6月30日开通运营。深圳特区报记者 周红声 摄

作为在深圳这片充满创新与活力热土上茁壮成长的企业，比亚迪深切体会到这座城市在高质量发展中所散发出的独特魅力。2024年，深圳发布《深圳市工业及物流仓储用地容积调整管理规定》，为企业在产业发展空间上提供了坚实而重要的政策支持与保障。在项目进行过程中，从深圳市规划和自然资源局等职能部门到属地区政府各相关部门，都主动问需、精准回应、服务助企，保障了比亚迪扩建项目顺利进行，大大提升了生产能力和技术研发，增强了企业核心竞争力，同时完善厂区周边公共配套，提升了员工宜业宜居幸福感。深圳始终致力于优化一流营商环境，通过显著提升各项手续办理效率、完善政务平台以及践行以人为本的服务理念，节约了企业宝贵的时间和资源。在这样的环境中，有信心与深圳共同成长，一起创造和见证这座城市的新辉煌。

西门子医疗投资深圳24年来，得益于这座城市国际一流的营商环境和宜业宜居的城市规划建设，扎根沃土，将德国西门子医疗的技术底蕴传承发扬，使西门子（深圳）磁共振有限公司逐步成为西门子医疗全球最大的研发生产基地之一。2023年，公司与南山区政府签署战略合作框架协议，追加逾10亿元，在南山区投资新建高端医疗设备研发和制造基地。2024年12月，公司成功竞得6.3万平方米的产业用地，打造西门子医疗在深圳双址运营模式下的全新研发制造基地。项目近日将举行奠基仪式，待建成后，西门子医疗将进一步优化在粤港澳大湾区的产业布局，持续深入本土化发展，强化产学研协同合作，构建本土创新生态圈，携手上下游行业伙伴，推动高端医疗装备产业集聚发展，持续赋能区域产业生态建设。

作为招商局百年海事主业的传承者和科技创新战略的先行者，招商工业聚焦船舶与海洋工程高端装备的研发设计与总装建造，积极参与深圳建设“全球海洋中心城市”。得益于深圳优良的营商环境和产业激励政策，招商工业集团2024年在深各项业务硕果累累：在孖洲岛的华南地区最大、深圳唯一船舶修造基地蛇口友联船厂，完成了来自数十个国家和地区客户的船舶及海洋装备修理改装工程，在中国SPCC修船单体船厂中多年蝉联单船产值第一，打造了国际知名的“招商友联”品牌；建成全国唯一的一个深海资源开发装备研制及海试保障创新基地，由招商局海洋装备研究院牵头研制了一系列首台套创新装备并成功进行了海试，打破多项世界纪录，达到深海科研相关领域国际先进水平。招商局将继续加大在深圳的海洋产业投资和布局，加快推动孖洲岛重启造船项目，在深海探索与高端海工装备领域打响“深圳智造”品牌。

海斯比是植根深圳的首批国家级高新技术企业中唯一一家船艇行业企业、深圳市专精特新中小企业。2024年，深圳海洋发展局成立，进一步加强对海洋经济发展和科技创新的支撑力度。同时，深圳前瞻规划布局“20+20”产业空间，加快培育涉海新兴产业和未来产业，形成海洋新质生产力。这让海斯比对投身“向海洋进军，开发海洋生产力”的时代浪潮并不断取得创新成果，充满信心。截至2024年底，海斯比坚持科技自立自强，以“十年磨一剑”自主研发的中国首座绿色功能型移动浮岛“圆周号”已正式完工，并投入海试应用。作为广东省海洋经济专项重点扶持项目，这不仅丰富了海洋应用场景，增加了海洋产业新引擎、新动能，也为再造“蓝色深圳”提供了先进的基础设施保障。此外，海斯比也正积极推动新能源船舶产业整合，为深圳建设“全球海洋中心城市”“现代海洋城市”贡献海工科技力量。

系统地开展好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，打造宜居、韧性、智慧城市，深圳2024年在城市规划、建设和治理方面的努力和成果有目共睹。新一代的信息技术、绿色低碳技术、新型建造技术等新技术，以及新产品、新材料、新工艺不断应用到房屋建设中去，引领房地产业和建筑业从过去注重速度、数量，转向追求高质量、新科技、好服务转型。实施人居环境改善和服务提升行动，更多社区开敞空间和公共服务配套来到家门口，下大力气提高物业专业服务水平和科技含量，以“物业+”线上线下拓展养老、托育、家政、装修、消费等生活场景和人居品质，深圳的社区小区正展现出日益美好的发展态势。展望2025年，在各级部门的指导下，深圳物协也将携手1000多家会员物企，助力社区基层治理，搭建更多“物业+”平台，有效连通城市建设和治理服务群众的“最后一公里”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

《深圳市国土空间总体规划（2021-2035年）》，作为最新版的城市总体规划，为我们描绘了深圳到2025年、2035年和2050年的各阶段目标愿景。随着近年来城市规划、建设和管理各项工作的推进，作为普通市民，我们见证了深圳点点滴滴的变化：市容更整洁、管理更规范、交通更顺畅、办事更便捷、配套更完善。以我居住的龙岗区宝龙街道为例，自市属国企深业运营承担“城市管家”职能以来，过去车辆乱停、小摊乱摆的情况不复存在，取而代之的是街巷整洁、颜值绿美、事事有落实。“像绣花一样管理城市”，极大增强了居民的幸福感与归属感。“到2050年成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市”，让我们一起添砖加瓦，期待深圳越来越好。