为强国建设、民族复兴伟业提供坚实法治保障——政法系统领导干部培训班重要精神解读

最高人民检察院 · 法律 · 1 月前

7月26日至30日，政法系统领导干部培训班在北京举行。培训班以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，明晰政法工作的时代方位和形势特点，对全面贯彻落实习近平法治思想、扎扎实实做好各项政法工作提出明确要求，作出具体部署。

继往开来——将厉行法治的动力转化为实实在在的成效

开班伊始，培训班从六个方面指出党的十八大以来政法机关贯彻落实习近平法治思想取得的巨大成就：高举“中国特色社会主义法治”旗帜，从根本上厘清了党和法、党的领导和依法治国的关系；基本形成了全面依法治国总体格局；持续完善了中国特色社会主义法律规范体系；服务保障了“两大奇迹”新篇章；有力推进了法治领域改革；有力开辟了涉外法治工作新局面。

改革和法治如鸟之双翼、车之两轮。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把深化法治领域改革摆在全面依法治国的重要位置，加强法治领域改革顶层设计、谋划改革总体布局、统筹改革实践探索，为促进中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，提供了有力法治保障。

相继而出的改革举措成效显著。“司法体制改革取得重大进展，党对司法工作的绝对领导显著加强。司法责任制改革不断深化，以审判为中心的刑事诉讼制度改革深入推进，依法纠正一批重大冤错案件，制定实施防止干预司法‘三个规定’，着力解决人民群众反映强烈的立案难、执行难等问题。办成世界上规模最大的法学教育体系，法治工作队伍的规模、结构和素质更加优化。”培训班指出。

在党的二十大报告中，习近平总书记提出了“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”“全面推进国家各方面工作法治化”等重大论断。党的二十届三中全会强调，法治是中国式现代化的重要保障。

“当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。”培训班指出，形势越是复杂，任务越是繁重，越要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以国家各方面工作的法治化推进中国式现代化。

如何切实将厉行法治的动力转化为实实在在的成效？培训班高屋建瓴地提出：“全国政法系统要以习近平法治思想为指导，时时处处用‘十一个坚持’对照、审视工作，全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。”

民之所盼——善于用法治思维和方式维护国家安全和社会稳定

习近平总书记强调，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。

如何牢牢把握维护国家安全和社会稳定这一首要任务？培训班从总体上作出部署：“政法机关要全面贯彻总体国家安全观，落实党委（党组）国家安全责任制和维护社会稳定责任制，善于运用法治思维和法治方式防范化解风险、维护安全稳定。”

具体来说，政法机关要从以下五方面着力：坚决维护国家政治安全；贯彻落实维护社会稳定责任制；加强社会治安综合治理；提升矛盾纠纷预防化解法治化水平；依法妥善应对突发事件。

安居乐业是民之所盼，也是党之所念。如何落实维护社会稳定责任制？“要紧盯重点领域、重要节点，下好先手棋、打好主动仗，落实属地主体责任、行业主管责任、政法机关责任，有效防范化解重大风险。平时要固本强基，‘晴天修屋顶’，把基础工作做实，把预防工作做好；关键时刻要主动担当，依法果断处置。”培训班明确指出“路径”。

加强社会治安综合治理，要着重在哪些方面坚持惩防并举、综合施策？“要抓紧抓实青少年违法犯罪综合治理工作。立足于教育、挽救、预防，加强专门矫治教育，不断强化未成年人犯罪预防和治理。要抓紧抓实刑满释放人员安置帮教工作。要加大帮扶救助力度，帮助他们提升回归社会的能力。要抓紧抓实严重精神障碍患者管理救助工作。要按照职能明确、权责清晰、责任到人的原则，进一步健全公安、卫健、民政等部门协作机制，不断增强工作合力。”培训班进一步明确。

信访工作是反映社情民意的“晴雨表”，事关社会稳定大局。7月7日，中央信访工作联席会议召开推进信访工作法治化现场会。会议肯定了推进信访工作法治化取得的阶段性成效。对于结案后当事人仍有心结的，如何真正做到“案结事了”，防止简单“结案了事”？

“当前，要全面推进信访工作法治化。”培训班指出，信访工作法治化已经到了全面推进、爬坡过坎、自我革命的关键阶段。要继续深入落实“五化”“四到位”要求，打通“路线图”，改革“指挥棒”，形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作局面，确保人民群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。

笃信践行——聚焦服务经济高质量发展，守护群众期待的公平正义

党的二十届三中全会提出，“健全推动经济高质量发展体制机制”“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。

政法机关如何牢牢把握服务高质量发展这一重大职责？“政法机关要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务”，培训班从两方面作出具体部署：

——依法维护社会主义市场经济秩序，要始终把严格执法放在第一位，对于破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，要依法打击，有案必立、有罪必罚。要推动修改完善相关法律法规，加强行政监管机构和政法机关的衔接配合，共同依法维护社会主义市场经济秩序。

——要有力服务构建高水平社会主义市场经济体制。要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公正、活力和秩序、发展和安全等重大关系，立足政法职能，从产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等入手，推动市场主体平等、市场竞争有序、市场配置资源、政府监管到位、司法维护公正。

党的二十届三中全会强调“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。政法机关如何牢牢把握社会公平正义这一价值追求，让人民群众感受到公平正义就在身边？

培训班明确要“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，并对政法机关提出具体要求：要善于通过科学立法解决新问题；要善于通过严格执法解决现实问题；要善于通过公正司法维护社会公平正义。

公正是司法的灵魂和生命。如何切实做到“善于通过公正司法维护社会公平正义”？“宽严相济刑事政策的基本内涵是针对犯罪的具体情况，该宽则宽、当严则严，宽严相济。要全面贯彻宽严相济刑事政策，准确把握‘宽’和‘严’的辩证关系。要考虑犯罪行为的社会危害性，注重人民群众的实际感受，任何时候都把维护人民群众利益作为政法工作的出发点和落脚点。”培训班提出具体要求。

培训班最后指出，要牢牢把握党委政法委这一制度优势。“必须充分发挥党委政法委的职能作用，这既可以支持政法各单位各司其职、各负其责，又可以确保政法各单位做到配合有力、制约有效，共同完成好党中央赋予的职责任务，为强国建设、民族复兴伟业提供坚实法治保障。”

来源：检察日报·要闻版

记者：史兆琨

编辑：石佳张雪莹陈宝枫