宣传“半自驾游”实为“跟团游”……一批典型案例公布

为持续规范旅游文化市场秩序，震慑违法违规经营行为，切实维护游客合法权益，海南省旅游和文化广电体育厅近日公布2025年第一批旅游市场典型案例。此次公布的七起案例均涉及旅行社及从业人员违反旅游法律法规行为，涵盖擅自变更行程、虚假宣传、低价揽客等突出问题，相关涉事企业及责任人已被依法从严查处。

案例一：安排购物场所，未与旅游者订立书面补充合同。海南某逸旅行社委派的导游在带团过程中存在擅自改变旅游合同安排的行程等行为，2024年12月26日，省旅文厅依据《海南经济特区旅行社管理规定》第三十八条第（三）项，给予该旅行社吊销旅行社业务经营许可证，给予该案责任人郭某为处1.7万元的行政处罚。

案例二：未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。海南某海旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务，增加“三亚千古情景区”表演项目。2024年12月26日，省旅文厅依据《旅行社条例》第五十四条的规定，给予该旅行社罚款1.5万元的行政处罚决定。

案例三：未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同。海南某娱旅行社未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同。2024年12月16日，省旅文厅依据《中华人民共和国旅游法》第一百条第（三）项，给予该旅行社罚款3万元，并责令停业整顿一个月，给予该案责任人王某处2千元的行政处罚。

案例四：要求导游垫付费用。海南某途旅行社委派导游接待旅游团队过程中，要求导游垫付费用。2024年12月25日，省旅文厅依据《海南经济特区旅行社管理规定》第三十九条第一款第（三）项，给予该旅行社有限公司罚款3万元，给予该案责任人黄某处2000元罚款的行政处罚。

案例五：以不合理的低价组织旅游活动。2024年12月20日，海南某某行旅行社在儋州海花岛营业厅招徕两名游客参加海南4天3晚团队，并收取旅游费用280元/人。经查，该团队的个人实际接待成本为907元。海南某某行旅行社涉嫌以不合理的低价组织旅游活动，违反了《海南经济特区旅行社管理规定》第十四条第二款规定，依据《海南经济特区旅行社管理规定》第三十六条之规定，省旅文厅拟给予该旅行社吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚。

案例六：进行虚假宣传，误导旅游者。海南鑫某游旅行社在线上销售旅游产品时，混淆“五钻”酒店和“五星”酒店的概念误导旅游者，宣传“半自驾游”实际为“跟团游”，存在进行虚假宣传，误导旅游者的行为。依据《中华人民共和国旅游法》第九十七条第（一）项，海南省旅文厅拟给予该旅行社吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚。

案例七：与旅游者签订的旅游合同未依法载明相关事项。 海南嗨某旅行社与游客签订《海南省境内旅游合同》，约定前往泛亚国际珠宝、健康养生馆等购物场所，但未载明安排的购物次数、停留时间，违反了《旅行社条例》第二十八条第（九）项规定。依据《旅行社条例》第五十五条第（二）项规定，省旅文厅拟给予该旅行社罚款2万元的行政处罚。

省旅文厅相关负责人表示，此次公布的典型案例体现了海南对旅游市场乱象“零容忍”的态度。下一步，海南将持续加大执法力度，重点整治不合理低价游、强制消费等问题，并呼吁游客通过12345、“海南放心游”等渠道举报违法违规行为，共同维护自贸港旅游市场良好形象。