解决“加班文化”！稳股市、稳楼市！刚刚，六部门重磅发声！（微信文章未删减版）

正文

今天（3月17日）下午

国家发展改革委等六部门有关负责人

介绍提振消费有关情况并答记者问

回应“加班文化盛行”

正积极加紧制定育儿补贴、劳动工资等政策

国家发展改革委副主任李春临表示，《提振消费专项行动方案》在起草的过程中，聚焦能加力、可落地、群众有实感的增量政策，全方位扩大商品和服务消费。

供需两端综合发力。《方案》在需求侧加大政策力度，着力促进居民增收减负。提出促进工资性收入合理增长，包括延续实施失业保险稳岗返还政策，支持企业稳定就业岗位，支持劳动者提升技能水平；科学合理提高最低工资标准，让最低工资标准按时调、稳步调等。《方案》首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市，并提出相应举措，努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。

统筹促消费和惠民生。一方面，聚焦惠民生，会同有关部门提出真金白银的政策举措。2025年，安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新加力扩围，这个资金额较去年增加1倍，首批810亿元已经于1月初下达到地方。今年前两个月，全国新能源乘用车零售约134万辆，家电一级能效产品销售额241亿元，同比分别增长26%和36%；6000元以下手机市场销量约3300万台，销售额约860亿元，周均销量、销售额分别较补贴前一周增长19%、29%，以旧换新开局良好。在消费能力保障支持行动中，提出减轻家庭生育、养育、教育、医疗、养老等多方面负担的举措，实施儿科服务年行动，加强完全失能老年人照护服务支持，提高部分学生资助补助标准等。

另一方面，结合百姓日常所需，提供更多元、更普惠的消费供给。针对老年人，提出支持地方试点探索多层建筑加装电梯和发展老年助餐服务，大家的出行和用餐将更加便利。针对年轻朋友，特别是“Z世代”，提出支持旅游景区景点、文博单位拓展服务项目、合理延长经营时间，优化演出、赛事审批流程，推动巡演项目“一次审批、全国巡演”，让大家看演出、看展览、听演唱会、出门旅行有更好的体验。此外，还会推动加快配齐购物、餐饮、家政、维修等社区服务网点，让更多居民享有“家门口”“楼底下”的便民服务。

强化消费政策协同。《方案》中提到，财税、金融、产业、投资等各项经济社会政策都要体现促消费的政策导向。这之中，既有项目投资、财政资金、工会经费、消费帮扶等实打实的资金投入，也有宏观政策取向一致性评估、金融信贷、统计制度改革、休息休假权益保障等相关政策支撑。

针对大家反映突出的“加班文化盛行”等痛点问题，《方案》专门就“保障休息休假权益”提出了相关举措，通过强化执行监督来落实带薪年休假制度，明确不得违法延长劳动者工作时间，同时鼓励弹性错峰休假，鼓励有条件的地方设置中小学春秋假等。

李春临表示，针对大家关心的育儿补贴、劳动工资等政策，相关职能部门正在积极加紧制定和推出，后续会陆续出台，会进一步细化和实化。

财政部今年将大力优化支出结构

进一步加大惠民生支持力度

财政部表示，今年将大力优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲。发布会现场，财政部经济建设司司长符金陵表示，今年将进一步加大惠民生方面的支持力度，强化医疗、教育、养老、就业保障，支持提升居民消费能力。

一是支持强化就业优先政策。2025年，中央财政安排就业补助资金667.4亿元，支持各地落实就业创业扶持政策，统筹相关资金资源，促进充分就业，提高就业质量。聚焦重点领域和急需紧缺的职业工种，支持加大技能人才培养力度，推动解决结构性就业矛盾。持续做好高校毕业生等重点群体的就业工作，引导鼓励企业吸纳就业。

二是支持提高基本养老和基本医疗保障水平。2025年，支持提高城乡居民基础养老金，适当提高退休人员基本养老金。同时，居民医保人均财政补助标准达到每人每年700元，中央财政继续加大对城乡居民基本医疗保险的补助力度，并安排医疗救助补助资金296.5亿元，强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障。

三是支持提高基本公共卫生服务水平。2025年，基本公共卫生服务经费财政补助标准提升到每人每年99元，中央财政安排基本公共卫生服务补助资金805.5亿元，支持兜牢人民群众健康“网底”。

四是支持重点保障教育投入。2025年，中央财政加大中央本级教育支出和对地方的教育转移支付力度，优化教育支出结构，支持优质本科扩容和扩大学龄人口净流入地区的教育资源供给。同时，通过提高部分学生资助标准、扩大政策覆盖面，延续实施国家助学贷款免息和本金延期偿还政策，逐步推行免费学前教育等，减轻学生家庭的教育支出压力。

《提振消费专项行动方案》正式对外发布

从八个方面提出30项具体措施

针对性解决制约消费的突出矛盾问题

具体来看，《方案》瞄准消费能力、消费供给、消费环境、消费领域的限制性政策等一系列影响消费的重要因素，共包含七大行动：城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动、消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动。

国务院发展研究中心研究员王微接受总台记者采访时表示，提振消费专项行动是表明政府关注民生、关注投资于人的非常重要的创新举措，也是各个政府部门协同发力，多种消费促进政策共同支持消费发展的关键举措。

如何提振消费？这次行动方案有哪些重点举措？

服务于“民”

让老百姓敢消费、愿消费

此次《方案》突出“民”字，把惠民生与促消费相结合，提出多项具体举措，让老百姓敢消费、愿消费。

国务院发展研究中心研究员王微表示，促进消费的核心问题是让老百姓有能力、敢消费。“消费能力的提升，核心是要提高收入。”

在城乡居民增收促进行动方面，《方案》提出要促进工资性收入合理增长，科学合理提高最低工资标准；实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划；扩大劳务报酬发放规模；多措并举促进农民增收；扎实解决拖欠账款问题，对拖欠企业特别是中小微企业账款“应付快付、应付尽付”。

除了提高收入，国家发改委国家信息中心宏观经济研究室副主任邹蕴涵接受总台记者采访时表示，要看到群众生活中的具体困难，这些困难是影响群众消费意愿的重要方面。

在消费能力保障支持行动方面，《方案》提出加大生育养育保障力度，研究建立育儿补贴制度；强化教育支撑，2025年提高部分学生资助补助标准；提高医疗养老保障能力，2025年提高城乡居民基础养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准，适当提高退休人员基本养老金；保障重点群体基本生活，鼓励有条件的地方结合实际，向困难群众发放救助金或增发一次性生活补贴。

“这次的方案从生育、养育、养老、医疗等各个方面，进一步减轻群众的后顾之忧，让大家生活更有质量，更有意愿去消费。”邹蕴涵说。

聚焦于“新”

加快推动新型消费培育壮大

这次的《方案》还聚焦“新”字，对于文体旅游消费、冰雪消费、“人工智能+”消费等消费市场上的新增长点，提出一系列政策措施。

《方案》提出，要扩大文体旅游消费——支持旅游景区景点、文博单位拓展服务项目，合理延长经营时间，扩大接待规模；支持各地增加优质运动项目和特色体育赛事供给。优化营业性演出、体育赛事和各类大型群众性活动审批流程，推行“一次审批、全国巡演”。

同时，《方案》还提出推动冰雪消费，启动实施冰雪旅游提升计划，组织开展冰雪消费季等促消费活动。建设一批冰雪主题高品质旅游景区、度假区，支持冰雪资源富集地区建设全球知名冰雪旅游高质量目的地。

邹蕴涵表示，这些新型消费的新业态、新模式，能够更好满足大家消费升级的需要，不仅能为当下消费市场提供新动力，也为后续消费市场的持续壮大提供有力支撑。

此外，《方案》提出要开展“人工智能+”行动，促进“人工智能+消费”，加速推动自动驾驶、智能穿戴、超高清视频、脑机接口、机器人、增材制造等新技术新产品开发与应用推广，开辟高成长性消费新赛道。加快完善低空经济监管体系，有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费。

专家表示，目前，我国消费正处在提质升级的过程中，消费内容更多向服务业转型升级。这必然会带动我国产业结构进一步调整，推动制造业向更高端发展，推动服务业更加丰富多元。对于经济增长来说，不仅是需求带动，更重要是产业带动，消费创新是高质量发展的强大内在动力。

来源：东方网综合央视新闻、政知见、新闻联播

编辑：夏小夏、卞英豪

审稿：钱程灿