主要观点总结
本文描述了今年以来肉牛和牛肉价格的持续下跌情况，引发社会关注。据农业农村部监测，牛肉价格已经连续下跌12个月，肉牛批发价在半年内下跌24%，创历史新低。商务部对进口牛肉启动了保障措施调查，因为进口牛肉数量激增对国内产业造成了严重损害。文章还讨论了国内外牛肉价格差距、养牛业亏损情况以及消费者反应和市场趋势。
关键观点总结
关键观点1: 牛肉价格持续下跌，引发关注
今年以来，肉牛和牛肉价格一路下跌，引起社会广泛关注。农业农村部监测显示，牛肉批发市场周均价连续下跌，创历史新低。
关键观点2: 商务部对进口牛肉启动保障措施调查
商务部收到国内牛肉产业代表提交的保障措施调查申请书，决定对进口牛肉进行保障措施立案调查。这是因为进口牛肉数量激增，占中国市场份额大幅上升，对国内产业造成损害。
关键观点3: 国内外牛肉价格差距大，刺激进口增加
由于国内外牛肉价格差距大，刺激牛肉进口量持续增加。中国畜牧业协会表示，近年来牛肉进口数量急剧增长，相当于国内产量的比例也在上升。
关键观点4: 养牛业亏损严重，大量进口牛肉加剧困境
国内肉牛养殖行情低迷，大部分养殖户处于亏损状态。大量进口牛肉对国内养牛业冲击严重，导致国内牛肉和活牛价格快速下跌。
关键观点5: 市场趋势和消费者反应
春节前后，受牛羊肉需求增加影响，市场各方备货量增加，牛羊肉价格可能止跌回稳。但整体供给充足，价格不会大起大落。消费者关注是否能实现“牛羊肉自由”。
正文
今年以来，
肉牛和牛肉价格一路下跌，
引发社会广泛关注。
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据农业农村部监测，2024年第50周牛肉批发市场周均价60.03元/公斤，环比下跌1.3%，同比下跌16.2%。
截至目前，我国牛肉价格已经连续下跌12个月，肉牛批发价更是在短短半年内下跌24%，创五年来的历史新低。
12月27日，
据商务部最新消息，
商务部对进口牛肉
启动了保障措施调查。
商务部近日发布对进口牛肉进行保障措施立案调查的公告。根据公告，商务部收到中国畜牧业协会等申请人代表国内牛肉产业正式提交的《中华人民共和国牛肉产业保障措施调查申请书》，决定自2024年12月27日起对进口牛肉进行保障措施立案调查。
申请书显示，我国牛肉进口数量在2019年到2024年上半年急剧增长，占中国市场份额由20.55%上升到了30.9%，相对于中国总产量的比例由24.87%上升到43.87%，这使中国国内产业受到严重损害。申请人请求对进口牛肉进行保障措施调查。什么是保障措施？这将对我国牛肉进出口贸易产生怎样的影响？
近些年，城乡居民生活水平不断提高，对牛肉的消费需求旺盛。由于国内外牛肉价格差距大，刺激牛肉进口量持续增加。中国畜牧业协会有关负责人表示，2013年，我国牛肉进口量不到30万吨，2023年已达到274万吨，增加了8倍多，相当于国内产量的36.4%，牛肉已经成为当年进口规模最大的肉类产品。在国内产业严重亏损的情况下，2024年以来，牛肉进口激增，1—11月进口260万吨，同比增长4.3%。农业农村部农产品市场预警团队牛羊肉首席分析师朱聪表示，2023年6月以来，进口牛肉连续18个月单月进口量超过20万吨，对国内养牛业冲击十分严重。
朱聪：国内对牛肉进口一直是持比较开放的态度的，除了疫病的限制，一般情况下我们是跟各个国家谈判，只要牛肉符合要求，我们是持许可态度的。但是这两年因为一些国家，养殖成本比较低，而且可能还存在一些补贴的情况，和我们国内价格的差距是比较大的，对于国内有较大的冲击，所以目前的调查我觉得是比较合理的措施。
中国畜牧业协会有关负责人介绍，在国内肉牛养殖行情低迷，大部分养殖户处于亏损的情况下，大量进口牛肉无疑是“雪上加霜”，国内牛肉和活牛价格快速下跌，目前牛肉价格已跌至近5年最低，活牛价格更是跌至近10年的最低水平。有数据显示，今年11月出栏一头肉牛，平均亏损1600元以上，连续8个月亏损超过1000元，65%以上的养殖户处于亏损状态。对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉表示，在这种情况下，保障措施这项被世贸组织规则允许实施的贸易救济措施，将可能为国内相关产业赢得调整机会。
据《台州晚报》报道，12月24日，浙江台州一家摊主周师傅告诉记者，他在农港城经营了七八年，“最近牛肉卖得好，很多顾客买过去涮火锅，或者炖牛肉吃。目前普通鲜牛肉28元/斤、牛腩29元/斤、牛排26元/斤、牛里脊37元/斤、吊龙42元/斤。”
在周师傅眼里，这波牛肉价格持续下滑是从去年年底开始的，持续下跌一年多，中间没有任何反弹，“目前牛肉价格，可能是近5年来最低的”。
马上要过春节了，消费者更关心是否能实现“牛羊肉自由”。
农业农村部农产品市场预警团队牛羊肉首席分析师朱聪对此表示，春节前后，受牛羊肉需求增加的影响，市场各方备货量增加，牛羊肉价格会有止跌回稳趋势。但因为牛羊肉整体供给充足，所以价格不会大起大落。
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