大力支持居民增收！国常会最新部署

2月10日召开的国常会研究了提振消费有关工作，还审议通过《2025年稳外资行动方案》，提出了稳外资的若干举措。受访专家表示，下一步将多举措促进居民增收，提升居民消费能力。在稳外资方面，将扩大自主开发，进一步优化营商环境。

要大力支持居民增收

促进服务消费提质惠民

国常会指出，要切实转变观念，把提振消费摆到更加突出位置。要大力支持居民增收，促进工资性收入合理增长，拓宽财产性收入渠道，提升消费能力。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力分析，国常会提出“大力支持居民增收”意味着将采取一系列政策措施来提高居民的收入水平，从而增强其消费能力。

国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟对上海证券报记者表示，应通过加大社会保障和转移支付、兜牢民生底线等方面的工作，多渠道促进居民增收。

国常会还指出，要聚焦牵动性强、增长空间大的消费领域，深挖消费潜力。促进服务消费提质惠民，优化“一老一小”服务供给，支持便民服务消费，扩大文体旅游消费，推动冰雪消费，发展入境消费。推动大宗消费更新升级，加大消费品以旧换新支持力度，更好满足住房消费需求，延伸汽车消费链条。强化消费品牌引领，支持新型消费加快发展，促进“人工智能+消费”、健康消费等，持续打造消费新产品新场景新热点。

“在提振消费措施的相关表述中，强化消费品牌引领、支持新型消费加快发展等是新亮点。这些新举措旨在深挖消费潜力，推动消费结构升级，培育新的消费增长点。”朱克力表示。

国常会提到，要实施优化消费环境三年行动，进一步完善质量标准、信用约束、综合治理、消费维权等制度，着力解决群众反映强烈的突出问题，营造放心的消费环境。

在朱克力看来，完善消费信用体系、提高消费者权益保护水平，才能营造更加安全、便捷、舒适的消费环境，这些政策部署将有助于激发消费活力。

深化相关领域开放试点

优化外资并购规则和并购交易程序

在稳外资方面，国常会指出，要拿出更多务实管用举措稳存量、扩增量。要有序扩大自主开放，深化相关领域开放试点，落实全面取消制造业领域外资准入限制要求，优化国家服务业扩大开放综合试点示范，扩大鼓励外商投资产业范围。

“在当前稳外资形势比较复杂的情况下，国常会稳外资举措的亮点在于全面性和务实性。不仅从开放领域、品牌打造、投资支持等多方面入手，还注重优化外资企业的经营环境和人员往来便利等。”朱克力表示。

国常会提到，要持续打造“投资中国”品牌，加大外资企业境内再投资支持力度，鼓励外资在华开展股权投资，优化外资并购规则和并购交易程序。要在政府采购等工作中做到内外资企业一视同仁，拓宽外资企业融资渠道，加大知识产权保护力度。要做好外资项目服务保障，在入出境、停居留等方面为外企人员往来提供更多便利。

对国常会提到的“优化外资并购规则和并购交易程序”，朱克力分析，当前外资并购已成为国际资本流动的重要方式。优化规则和程序有助于降低外资并购的成本和风险，提高并购效率，从而吸引更多外资进入中国市场。

“吸引外资，要持续改善营商环境，既包括外资在我国的生产和经营环境的提升，也包括改善外国人在我国日常生活的相关内容，例如入出境、停居留等。”中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员潘圆圆对上海证券报记者表示。

2024年，全国新设立外商投资企业59080家，同比增长9.9%；实际使用外资金额8262.5亿元人民币，同比下降27.1%。