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防价格“内卷” 行业协会公开质疑央企光伏项目低价招标

财新  · 财经  · 2 月前

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中国光伏行业协会公开发文质疑国家能源集团下属企业一光伏组件项目低价招标

光伏协会给出的组件成本底线为0.69元/瓦,而央企下属项目却在近期招标时设置了0.6313元/瓦的最高投标限价


文|财新 赵煊


中国光伏行业协会公开发文质疑国家能源集团下属企业一光伏组件项目低价招标。

12月18日晚,光伏协会针对新疆电力巴州发电公司低价中标组件项目,连发四问,公开发文质疑称“项目是否严格落实中央经济工作会议要求?是否依招投标法相关规定排除最低价投标?是否按国资委、发改委相关要求选择全生命周期性价比最优?是否是形式主义?”

这一招标项目为新疆电力巴州发电公司国能巴州抽水蓄能项目配套博湖县60万千瓦光伏项目。12月17日,该项目的中标候选人公示中,中标报价在0.625-0.631元/瓦之间,明显低于此前光伏协会给出的行业最低成本线。

由于中国光伏全产业链产能严重过剩,2024年光伏行业陷入极度“内卷”漩涡,市场售价直线下降,为了抢占市场份额,部分企业不惜低于成本价销售,使得恶性竞争越演愈烈。今年10月18日,光伏协会在其微信公众号上发布文章指出,当前行业优秀企业在保证产品质量的前提下,最低成本为0.68元/瓦。光伏组件需要稳定运行20-25年,质量比价格更为关键。根据《中华人民共和国招标投标法》的规定,中标合同的价格必须高于成本。因此,低于0.68元/瓦的投标和中标行为涉嫌违法。协会呼吁招标方应尊重市场规律并遵守法律规定,建议通过设定最低限价、降低价格得分比重、提高服务和质量得分比重等方式,制定合理的招标方案。

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