观察 | 市场监管总局：网络交易平台需报送网络交易合规数据

在网络交易蓬勃发展的当下，市场监管总局印发了《网络交易合规数据报送管理暂行办法》，该办法自 2025 年 4 月 25 日起施行。这一办法的出台意义重大。它旨在规范网络交易合规数据报送和管理活动，提高监管效能，促进平台经济持续健康发展，与每一位网络交易平台经营者以及相关从业者都息息相关。接下来，让我们深入解读一下办法中的关键内容。

1、适用范围明确

《网络交易合规数据报送管理暂行办法》的适用范围明确，适用于境内网络交易平台经营者向市场监管部门报送境内产生的网络交易合规数据，以及监管部门对报送的管理工作。“网络交易平台经营者” 涵盖了提供网络交易平台服务的各类主体，包括网络社交、网络直播等网络服务提供者。这意味着，众多网络平台都被纳入到监管体系中，不论规模大小，都要遵循规定报送数据。

2、数据报送要求详细

网络交易平台经营者承担着向住所地省级市场监管部门报送网络交易经营者身份信息的责任。报送内容既包括平台自身的名称、统一社会信用代码、住所等基础信息，也涵盖已办理和未办理市场主体登记的平台内经营者的详细信息。特别要注意的是，对于平台内年交易额累计超过 10 万元却未办理市场主体登记的经营者，平台不仅要进行特殊标注，还需督促其尽快依法完成登记。

一旦平台内经营者出现违反市场监管法律、法规、规章的行为，平台需在决定作出警示、暂停或终止服务等处理措施后的 5 个工作日内，向住所地县级以上市场监管部门报告，并提供包含经营者身份信息、网店名称、商品或服务详情、违法行为描述、相关记录以及处置措施等在内的详细违法线索数据。此外，在监管部门开展案件调查、事故处置、缺陷消费品召回、消费争议处理等执法活动时，平台要依据《网络交易执法协查暂行办法》的要求，提供平台内经营者的身份信息、商品或服务信息，以及支付记录、物流快递、退换货和售后等交易数据。同时，平台还需按照市场监管总局及其授权的省级市场监管部门的要求，提供特定时段、品类、区域的商品或服务的价格、销量、销售额等交易数据。

3、数据更正与配合检查机制完善

在数据管理过程中，若监管部门发现平台报送的数据存在不准确或不完整的情况，有权要求平台在 5 个工作日内进行更正和补充。相应地，若平台自身察觉到数据需要调整，也应主动在发现问题之日起的 5 个工作日内，向市场监管部门提交更正、补充申请。而且，当监管部门运用自动化监测等手段对平台公开展示的信息数据进行检查时，平台必须积极配合，不得无故推诿或阻碍，以确保监管工作的顺利开展。

4、数据使用规范

市场监管部门在数据使用方面有明确的规范和权限。一方面，报送的数据可被用于监管执法活动，为打击市场违法行为提供有力依据；另一方面，还能按照国家相关规定对这些数据进行大数据综合分析应用，从而为市场监管决策和政务服务优化提供支撑。但需要强调的是，监管部门必须在法定职权范围内使用数据，坚决杜绝超越权限的违规操作。各级市场监管部门肩负着保障个人信息权益和网络交易合规数据安全的重要责任，需严格遵守网络安全、数据安全、个人信息保护、保密等相关法律法规。在履行职责过程中，对于知悉的个人隐私、个人信息、商业秘密和保密商务信息等数据，要采取严格的保密措施，防止信息泄露或非法提供给他人。另外，市场监管总局可依据有关规定或标准，探索推进公共数据开放和授权运营工作，依法合规地为网络交易平台经营者提供政务数据服务，助力平台更好地开展平台内经营者身份核实、许可信息验证、信用体系建设和平台内部治理等工作。

5、违规处罚清晰

针对网络交易平台经营者不依法报送各类数据的行为，将依据《电子商务法》《网络交易监督管理办法》等相关法律法规进行严肃处罚。值得一提的是，通过自建网站、其他网络服务从事商品销售或服务提供的网络交易经营者，同样要参照本办法执行，确保整个网络交易领域的规范统一。