2025.02.27
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为鼓励科技创新，发展新质生产力，近些年不少地方政府加大财政资金投入力度。而其中一个关键指标是一般公共预算支出中的科学技术支出。
随着近日31省份相继公开2024年预算执行情况和2025年预算草案报告（下称预算报告）等，第一财经记者据此梳理出最新的科技支出十强省份榜单（详见下表）。
从2024年各省份一般公共预算支出中的科技支出规模来看，浙江省以887亿元略超广东，位居第一。而广东则以884亿元紧随其后。江苏以789亿元排在第三，上海稳居第四。北京、河南、安徽科技支出均超500亿元，分列第五至第七。湖北、湖南、山东则分别排在第八至第十位。
从上述十强省份的2024年科技支出增速来看，湖北、上海、河南、浙江保持两位数较快增长，北京、江苏、湖南科技支出保持个位数增长，安徽科技支出与上一年基本持平，广东、山东科技支出有所下滑。
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科学技术支出可细分为技术研究与开发、基础研究、科学技术管理事务、科技重大项目、科技条件与服务、应用研究、科学技术普及、科技交流与合作、社会科学等项目。随着中国经济转型升级，政府逐步加大科技支出力度，科技支出规模逐年增长。从地方预算报告来看，2025年各地科技支出普遍预计有所增长。
根据财政部数据，2022年全国一般公共预算支出中，科学技术支出首次突破1万亿元。2024年科技支出11505亿元，比上年增长5.7%，这一增速超过当年平均支出增速（3.6%）。
科技支出是中央与地方共同支出责任，以2023年全国一般公共预算中的科技支出数据来看，中央财政科技支出占比约33%，地方科技支出占比近67%。地方政府显然是财政科技支出主力。
2024年浙江科技支出同比增长约15%，这助力浙江科技支出规模反超广东，位居榜首。浙江科技支出增速明显高于当地一般公共预算支出增速（1.7%），也高于去年全国科技支出增速（5.7%）。浙江预算报告解释称，这主要是当地加大科技创新投入力度。
近期，浙江省“杭州六小龙”（即深度求索（DeepSeek）、宇树科技、游戏科学、云深处科技、强脑科技和群核科技）备受热议，折射当地科技企业强势崛起。而这与近些年当地政府加大科技投入力度息息相关。
比如，浙江省近些年全力实施“315”科技创新体系建设工程。“3”是“互联网 +”、生命健康、新材料三大科创高地，“15”则是包括云计算与未来网络、智能计算与人工智能、微电子与光电子等15大战略领域。
浙江预算报告数据显示，去年当地落实47.53亿元，支持国家实验室、省实验室、杭州城西科创大走廊、国家重大科技基础设施等重大科创平台建设。围绕三大科创高地重点领域，落实22.35亿元，支持开展关键核心技术攻关。落实5.66亿元，支持实施基础公益研究计划，开展基础研究和应用基础研究。加大人才引育力度，落实10.94亿元，支持省引才计划、培养计划等。
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