首页   

eo能源词条 | 什么是碳交易

南方能源观察  · 能源  · 1 月前

全文1950字,阅读大约需要4分钟

未经许可严禁以任何形式转载



南方能源观察

微信号:energyobserver


欢迎投稿,投稿邮箱:

eomagazine@126.com


eo记者 江涛 整理

编辑 陈仪方

审核 姜黎


2024年2月,国务院公布《碳排放权交易管理暂行条例》,这是我国首次以行政法规的形式明确碳排放权市场交易制度。


全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放,推动绿色低碳发展的一项制度创新,也是“双碳”目标的重要核心政策工具。自2021年7月16日正式上线交易以来,全国碳市场已完成了两个履约周期。


目前,全国碳排放权交易市场覆盖年二氧化碳排放量约51亿吨,纳入重点排放单位2257家,已成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。全国碳排放权交易市场的健康运行,为实现“双碳”目标、推动全社会绿色低碳发展发挥了重要作用


本文整理了碳税、碳交易、CCER等词条,方便读者了解相关概念。





碳税和碳交易


减少碳排放的主要手段可分为直接管制、碳税和碳交易三种类型。直接管制主要是通过政府制定发布部门规范及行政命令的形式来实现,是一种直接减排方式。碳税和碳交易属于间接减排方式,主要是利用市场机制的调节作用来控制碳排放,同时也为企业减排提供了相当大的灵活性和一定的经济激励,取得了不错的实施效果,因而被国际社会广泛运用。


碳税:

针对化石燃料(如石油、煤炭、天然气),以其碳含量或碳排放量为基准所征收的税种。被纳入征税范围的管控对象每排放一吨碳就必须支付对应税额。


碳交易:

把二氧化碳排放权作为一种商品进行交易。碳排放权交易体系是一种基于市场的工具,可用于减少温室气体排放。政府确定一个或多个经济行业的总排放量限额(总量),并根据该限额发放配额。这些行业的公司每排放一吨温室气体就需要持有一个配额。政府可以免费分配这些配额,也可以组织拍卖向管控对象出售这些配额。


碳配额分配是碳排放交易机制设计的核心内容,免费分配和拍卖配额是两种主要方式。美国区域温室气体倡议(RGGI)以拍卖形式发放所有配额,欧洲、美国加州、韩国等全球多个主要碳市场则采用免费分配和拍卖并行的模式。


根据《碳排放权交易管理暂行条例》,我国全国碳市场碳排放配额实行免费分配,并根据国家有关要求逐步推行免费和有偿相结合的分配方式。当前我国全国碳市场覆盖电力行业,未来计划将石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空七大高排放行业陆续纳入全国碳市场。


全国碳市场发展概况:

2011年10月,碳排放权交易地方试点工作在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳7个省、市启动。2013年起,7个试点碳市场陆续开始上线交易,覆盖了电力、钢铁、水泥20多个行业近3000家重点排放单位。


全国碳市场于2021年7月16日正式上线,第一个履约周期共纳入发电行业重点排放单位2162家,年覆盖二氧化碳排放量约45亿吨;第二个履约周期共纳入发电行业重点排放单位2257家,年覆盖二氧化碳排放量超过50亿吨。从可交易的二氧化碳排放规模看我国碳市场是全球规模最大的碳市场。


截至2023年12月29日,全国碳市场碳排放配额累计成交量达到4.42亿吨,累计成交额超过249.19亿元,综合成交均价为56.43元/吨,比第一个履约周期的综合成交均价提高约32%。


2024年,《碳排放权交易管理暂行条例》经国务院第23次常务会议通过,自2024年5月1日起施行。




国家核证自愿减排量(CCER)


国家核证自愿减排量(CCER)是全国温室气体自愿减排交易市场的交易产品,它是依据生态环境部发布施行的《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》的规定,在国家注册登记系统中登记的温室气体自愿减排量,当重点排放单位履约用碳配额不够时,可以使用CCER部分冲抵碳配额。


2024年1月,全国温室气体自愿减排交易市场正式启动,第一批纳入的CCER项目主要有四类,分别是造林碳汇、红树林营造、并网海上风力发电和并网光热发电。


CCER与碳排放权交易市场互为补充,共同构成我国完整的碳交易体系。推进自愿减排交易市场建设,有利于支持林业碳汇、可再生能源、甲烷减排、节能增效等项目发展,激励更多行业、企业参与温室气体减排行动,推动实现碳达峰、碳中和目标。


中国CCER发展时间线:

2012年,国家发展改革委印发《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》,公布温室气体自愿减排项目申请文件及温室气体自愿减排项目减排量申请文件。


2013年,中国自愿减排交易信息平台上线,发布CCER项目审定、备案,以及减排量核查、签发等相关信息。


2015年,温室气体自愿减排交易注册登记簿正式上线运行。


2017年,CCER项目审定和签发暂停。


2018年,应对气候变化职能从国家发展改革委转隶到生态环境部,中国温室气体自愿减排交易的主管机构也随之发生变化。


2023年10月,生态环境部陆续发布《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》等文件。


2024年1月22日,全国温室气体自愿减排交易市场正式启动。


参考资料(上下滑动查看)

  • [1]中国政府网. 生态环境部:力争今年年内尽早启动全国温室气体自愿减排交易市场[EB/OL].(2023-06-29)[2024-04-29]. https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202306/content_6889074.htm.

  • [2]全国碳市场信息网. 中国温室气体自愿减排交易体系情况介绍[EB/OL].(2024-01-26)[2024-04-29]. https://www.cets.org.cn/kptw/6224.jhtml.

  • [3]生态环境部宣传教育中心.碳交易,还是碳税?[EB/OL].[2024-04-29]. http://www.chinaeol.net/zyzx/sjhjzz/zzlm/gd/201510/W020180903673734027274.pdf.

  • [4]国际碳行动伙伴关系组织. 碳排放权交易和碳税:两种手段,一个目标[EB/OL].[2024-04-29]. https://icapcarbonaction.com/system/files/document/icap_briefs-zh-brief-9.pdf.

  • [5]国际碳行动伙伴关系组织.全球碳市场进展[EB/OL].[2024-04-29]. https://icapcarbonaction.com/system/files/document/230417_ES_CHI.pdf.


关于eo能源词条

虚拟电厂?数字孪生?可控核聚变?……能源领域的打工人每天需要学习的新知识可太多了!概念这么多,定义又不知道从何查起?eo能源词条来啦!在这里,我们将整理、编写、修订能源领域里的专业名词解释,力争将那些“不明觉厉”的词汇转化为科学而接地气的字句。


欢迎留言告诉我们您想了解的概念,也欢迎成为我们的词条提供者,分享您所在能源细分领域里的知识和信息。


词条提供者入口(戳链接):

https://docs.qq.com/form/page/DTUlJRVJEcFRrdFFZ 



推荐文章
熠熠全球能源观察  ·  【能源观察家】香港发布氢能经济策略,2025 ...  ·  3 天前  
南方能源观察  ·  从绿电溯源和市场结构看绿电交易的国际认可度  ·  3 天前  
南方能源观察  ·  《煤电低碳化改造建设行动方案(2024—20 ...  ·  5 天前  
南方能源观察  ·  2024年第十一届“能源青年行”报名开始啦!  ·  5 天前  
南方能源观察  ·  海上风电送出工程投资界面探讨  ·  6 天前  
中国生物技术网  ·  德国34所大学食堂,几乎完全剔除肉食  ·  2 年前  
通证经济  ·  区块链——引领技术变革的新风口?  ·  4 年前  
© 2022 精读
删除内容请联系邮箱 2879853325@qq.com