国家医保局回应经参报道：对个别药企虚开发票制造“两套价格”问题进行关注

经济参考报 · 财经 · 昨天

主要观点总结

国家医疗保障局办公室就《经济参考报》报道的个别药企虚开发票制造“两套价格”的问题发布通知，要求各省（自治区、直辖市）医保局关注并处理相关问题。通知详细阐述了药企虚高价格、虚开发票形成非法利益链的情况，并强调了对此类问题的坚决反对态度。要求各地医保局采取具体行动，包括排查涉案药品问题、与相关部门沟通、依规处理涉事企业、规范价格行为等，并在12月25日前报告相关药品核查处置情况。

关键观点总结

关键观点1: 药企虚开发票问题

通知关注《经济参考报》报道的个别药企虚开发票问题，涉及药品存在两套价格，即‘底价’和‘开票价’，药企通过虚开发票手段将巨大价格差‘洗白’并‘提现’，成为商业贿赂的资金来源。

关键观点2: 国家医保局的态度

国家医保局高度关注上述问题，坚决反对虚高药价、虚开发票形成非法利益链以及“一药双价”、“带金销售”等违法违规行为。

关键观点3: 具体行动措施

通知要求各省（自治区、直辖市）医保局采取具体行动，包括排查涉案药品问题、与相关部门沟通、依规处理涉事企业、规范价格行为等，并要求在12月25日前报告相关药品核查处置情况。

正文

20日，国家医疗保障局办公室下发通知，对《经济参考报》日前刊发的反映个别药企虚开发票制造“两套价格”的问题进行关注。通知全文如下：

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医疗保障局：

近日经济参考报《经参调查：一些药企经销商虚开发票形成非法利益链》报道，2022年、2024年，公安部门先后侦破两起医药领域虚开发票案。调查发现，“一些药品存在两套价格，即‘底价’和‘开票价’”“药企先把药品按‘开票价’销售给经销商，再由经销商销售给医疗机构，交易完成后药企再把‘开票价’与‘底价’之间的差价返还给经销商”“巨大的价格差通过虚开发票手段‘洗白’并‘提现’，成为不法经销商牟利和商业贿赂的资金来源，导致部分药品价格从源头就虚高”。报道指出，“一款名为‘银杏叶’的药品，底价每支8.5元，售价每支25.28元，医生每使用1支可提成4元；一款名为‘头孢唑肟钠’的药品，底价每支6.5元，售价每支16.5元，医生每使用1支可提成2.5元。经测算，药品提成金额普遍占药品开票价与底价差额的两成以上”。

国家医保局高度关注上述问题，坚决反对虚高药价加重患者负担，坚决反对虚开发票形成非法利益链条，坚决反对“一药双价”“带金销售”等违法违规行为，请各省（自治区、直辖市）医保局高度重视，重点做好以下工作：

一是各省（自治区、直辖市）医保局认真排查银杏叶提取物注射液、头孢唑肟钠注射液、水解蛋白口服溶液等涉案产品是否存在类似问题，尽快摸清挂网价格底数。

二是请案件查处地医保局代表有关药品挂网省份，及时与相关部门沟通，详细了解具体案情，掌握“一药双价”问题线索，尽快依规约谈督促涉事医药企业规范价格行为，对既不反映医药生产企业实际收入，又额外增加患者费用负担的代理商加价部分，要坚决挤出药品虚高价格水分。根据案件查实的虚开发票、行贿等违法行为，严格执行医药价格和招采信用评价制度，给予相关企业失信评级和相应处置措施。

三是各省（自治区、直辖市）医保局及时跟进落实处置结果，坚决举一反三，对同通用名其他厂牌类似药品价格虚高的，督促相关企业规范价格行为，合理下调挂网价格，促进患者购药价格更多与医药生产企业实际价格相协同，重点关注经销商或代理商刻意做高价格用于不当营销行为。持续加大医药价格风险处置力度，保障群众用上质优价宜的药品。相关药品核查处置情况请于12月25日前报告国家医保局。

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一些药企经销商虚开发票形成非法利益链

记者：张云龙刘懿德

来源：经济参考报（ID：jjckb_wx）

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