国际可再生能源署发布《聚光太阳能发电潜力报告》

先进能源科技战略情报研究中心 · 科技自媒体 · 11 小时前

主要观点总结

国际可再生能源署（IRENA）发布《聚光太阳能发电潜力报告》，关注聚光太阳能发电（CSP）的经济效益和就业机会。报告总结了CSP行业的发展情况、就业潜力、经济价值和推广应用的核心因素。文中提到，CSP行业自1990年以来呈现稳步推进和多样化特点，全球CSP装机容量大幅增长，但近年来增长趋势趋于平稳。CSP技术有助于能源进口依赖型国家提升能源安全，且有着巨大的就业增长潜力。CSP在多种场景中具有应用潜力，制定相关政策和措施以促进其广泛应用和经济社会效益的发挥至关重要。

关键观点总结

关键观点1: CSP行业的发展情况

自1990年以来，CSP行业呈现稳步推进和多样化特点，全球CSP装机容量大幅增长，但近年来增长趋势趋于平稳。

关键观点2: CSP行业的就业潜力

CSP行业有着巨大的就业增长潜力，通过建设CSP发电站和在不同部门中的劳动力分布，体现了这一潜力。

关键观点3: CSP技术的经济价值

CSP技术在多种场景中的应用潜力以及其对于能源进口依赖型国家的贡献，强调了其经济价值。

关键观点4: 推动CSP广泛应用的核心因素

可再生能源的经济社会效益已成为推动CSP广泛应用的核心因素，需要制定相关政策和措施以促进其经济社会效益的发挥。

正文

1月，国际可再生能源署（IRENA）发布《聚光太阳能发电潜力报告》，梳理了聚光太阳能发电（CSP）全价值链中创造的经济效益和就业机会，从而为政策制定提供相关决策支撑。要点如下：

1、CSP行业总体发展情况

自1990年以来，CSP行业的发展呈现出稳步推进和多样化特点。过去十余年，全球CSP装机容量大幅增长，几乎增长了四倍，从2010年的1.2吉瓦增至2020年的约6.4吉瓦，但近年来增长趋势趋于平稳。如图1所示。

图1 2000-2023年全球聚光太阳能发电累计装机容量（单位：兆瓦）及发电量（单位：吉瓦时）

CSP行业早期发展较为缓慢，美国和西班牙是先行者，主要采用抛物槽式（PT）和塔式发电技术，早期努力为后续技术进步和规模经济奠定了基础。如图2所示。

图2 1990-2023年不同技术类型的聚光太阳能发电累计装机容量（单位：兆瓦）

2、CSP行业就业潜力巨大

通过储能和稳定电网，CSP可助力能源进口依赖型国家提升能源安全。2022年，CSP技术的从业人数约为8万人。根据《巴黎协定》的1.5℃情景路径，到2030年，全球CSP装机容量需达到196.7吉瓦，到2050年需达到872.6吉瓦。这种扩张意味着到2030年累计投资将达到6570亿美元，2030-2050年还需额外投资1.83万亿美元，CSP行业就业人数将从8万人增至2030年的44.9万人、2050年的76.7万人。该行业有着巨大的就业增长潜力。通过对价值链主要环节的就业分布评估显示，建设一座装机容量为100兆瓦、配备10小时储热系统的CSP发电站，大约需要116万人·天。然而，CSP价值链中劳动力分布并不均匀，主要集中在工程、采购和施工（EPC）部门（占46%）以及运营和维护（O&M）部门（占42%），而关键部件制造环节占比相对较小（9%）。CSP行业人员中很大一部分（79%）具备中低水平的技术技能，通常可以通过认证、职业培训获取，一些技能在化石能源发电厂中已经存在，随着能源行业向可再生能源转型，为劳动力转型也提供了宝贵的机会。这种转型不仅需要利用现有专业知识，还需对工人进行技能再培训，以满足CSP行业发展需求。

3、扩展CSP技术应用有望创造更多经济价值

CSP在多种场景均具有应用潜力，包括：①可在多种运行温度下与储热（TES）系统实现便捷高效集成；②除发电外，该技术应用广泛，涵盖工艺热生产以及各类热化学和光化学过程；③具备高温运行潜力，用于化学反应和太阳能燃料生产；④对有害或破坏环境的材料依赖程度极低；⑤技术知识和工业能力要求不高，便于各国自主部署。

4、可再生能源的经济社会效益已成为推动CSP广泛应用的核心因素

CSP行业需要制定扶持本地产业发展、鼓励创新并让社区参与其中的政策，确保项目的经济社会效益惠及更多人群，并为长期可持续发展提供支持。IRENA提出支持CSP持续部署的相关建议，包括：①制定明确的可再生能源目标，营造稳定且可预测的投资环境，提高可再生能源技术的透率，部署可行的全面脱碳方案。②明确本地制造比例并激励国内采购，规定CSP项目中本地采购材料和劳动力的最低比例，政府可以通过税收减免或其他优惠措施，鼓励企业优先进行国内采购，从而促进工业增长和创造就业机会。③加强本土供应链建设，通过产业升级、技术援助、财政激励和技术转让等支持，提高国内企业竞争力。④提供针对性融资和投资激励，进一步刺激CSP本土行业发展。⑤鼓励技术创新和研发，提供技术研发资金，培育创新生态系统，例如可借鉴中国的研发费用加计扣除机制。⑥促进技术转让和知识交流，推动本地产业跟上CSP技术的发展步伐，并与国际机构合作帮助提升本地劳动力技能水平。⑦推动社区参与规划和决策，从而获得更广泛的支持，并确保利益得到公平分配。政府应建立咨询机制，加强CSP行业收益和风险等宣传，解决技能短缺，创造公平的就业环境。

（帖鑫龙李岚春）

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