主要观点总结
国新办举行关于中国经济高质量发展成效系列新闻发布会,财政部副部长廖岷表示,2025年财政政策将非常积极,充分考虑了逆周期调节的需要和财政中长期可持续性。文章还涉及了财政部的其他政策方向,包括发行超长期特别国债、支持国有大行补充核心一级资本、置换债券政策的成效以及未来如何运用财税工具支持提振消费专项行动等。
关键观点总结
关键观点1: 积极的财政政策
廖岷表示,2025年的财政政策方向清晰明确,非常积极,考虑了加大逆周期调节的需要和财政中长期可持续性。
关键观点2: 超长期特别国债发行
廖岷透露,2024年全年将发行超长期特别国债1万亿元。
关键观点3: 支持国有大行补充核心一级资本
财政部通过发行特别国债来支持国有大行补充核心一级资本,相关银行正在细化补充资本方案。
关键观点4: 置换债券政策的成效
廖岷提到,置换债券政策减轻了地方流动性压力,增加了债务透明度,并增强了防风险促发展的协同性。
关键观点5: 更加积极的财政政策体现在力度、效率、时机三个方面
廖岷表示,更加积极的财政政策将主要体现在力度、效率、时机三个方面,包括用好政策空间,提升政策组合效应等。
关键观点6: 财政政策与货币政策的协调
廖岷提到,2025年将加大财政政策与货币政策的协调力度,以激发更多信贷资金和社会资本的投资。
关键观点7: 运用财税工具支持提振消费专项行动
财政部将运用财税工具支持实施提振消费专项行动,包括加大消费品以旧换新力度。
关键观点8: 扩大专项债使用范围
财政部综合司司长林泽昌表示,将允许专项债用于房地产相关的领域,增加有效需求。在2025年新增发行专项债额度内,地方可根据需要统筹安排用于土地储备和收购存量商品房。
关键观点9: 提高财政赤字率
廖岷表示,中央经济工作会议已经明确,2025年要提高财政赤字率。财政部在确定赤字率时会统筹考虑国家发展需要、宏观经济增长潜力等因素。
正文
1月10日,国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会。
财政部副部长廖岷 图源/中国网
财政部副部长廖岷在发布会上表示,2024年财政运行总体平稳,预算执行情况较好。2025年财政政策方向是清晰明确的,充分考虑了加大逆周期调节的需要,是非常积极的,也充分考虑了财政中长期可持续性。
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廖岷表示,2024年全年发行地方政府专项债券4万亿元,超长期特别国债1万亿元。
廖岷表示,发行特别国债支持国有大行补充核心一级资本,目前相关银行正在测算和细化补充资本方案,将抓紧推动实施。
廖岷表示,更大力度地支持地方政府缓释偿债压力,增强发展动能。2024年2万亿元置换债券额度在去年12月18日已经全部发行完毕。2025年的2万亿元置换债券已启动了相关的发行工作。
这项置换债券政策实现了三个方面突出的成效:一是地方当期的流动性压力大为减轻;二是债务的透明度大为增加;三是防风险,促发展协同性大为增强。
更加积极的财政政策可期,主要体现在力度、效率、时机三个方面
廖岷在会上表示,更加积极的财政政策可期,主要体现在力度、效率、时机三个方面。在力度上要好用足政策空间,加强逆周期调节,提高财政赤字率,加大支出强度,进一步增加对地方转移支付,增强地方的财力,兜牢三保底线,安排更大规模的政府债券,包括超长期特别国债,地方政府专项债券等。
廖岷表示,2025年将加大财政政策与货币政策的协调力度,注重提升政策的组合效应和乘数效应。通过公共资金的运用,能够带动激发更多信贷资金和社会资本的投资,从而为扩大内需和助力经济平稳健康发展发挥积极作用。
廖岷表示,将充分运用财税工具,支持实施提振消费专项行动,加大消费品以旧换新力度。
在2025年新增发行专项债额度内,地方可根据需要统筹安排用于土地储备和收购存量商品房
财政部综合司司长林泽昌10日在国新办新闻发布会上表示,扩大专项债使用范围,允许用于房地产相关的两个领域,都是增加有效需求的政策。在2025年新增发行专项债额度内,地方可根据需要统筹安排用于土地储备和收购存量商品房,这两项政策都将在2025年逐步释放。
财政部副部长廖岷表示,中央经济工作会议已经明确,2025年要提高财政赤字率。“我们有较大的举债空间和赤字提升空间。这一点在之前的新闻发布会上曾经提到过。从中长期来看,我国经济仍具有较高的增长潜力。一是我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家,财政总体是健康的、可持续的。二是我们的政府债务对应着大量优质资产,这些资产兼具社会效益和经济效益。另外,中国国债目前的实际利率水平,明显低于中国经济的实际增长率。因此,政府举债是可持续的”。
关于如何确定赤字率,廖岷表示,“确定赤字率,需要统筹考虑国家发展需要、宏观经济增长潜力、宏观调控安排、财政收支形势,以及财政中长期可持续性等因素。我们在确定赤字率时有充分的论证和分析。实际上,根据宏观经济周期性变化,通过提高赤字率,加强逆周期调节,也是世界各国通行的做法”。
“关于2025年赤字率具体是多少,我们需要履行法定程序后,才能及时向社会正式公布”。
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