海上风电有望重回快车道（微信文章未删减版）

主要观点总结

本文主要讨论了海上风电在经历并网高峰期后的增长放缓问题，但随着绿色转型和成本下降，有望重回规模化发展轨道。文章还提到了政策环境的变化，包括用海管理的优化、投资成本的降低以及电力市场的挑战等。

关键观点总结

关键观点1: 海上风电经历并网高峰期后增长放缓

文章指出，在经历了一段时间的并网高峰期后，海上风电的装机规模增长开始放缓。

关键观点2: 绿色转型和成本下降使海上风电有望重回规模化发展

随着绿色转型的加快和成本的下降，海上风电有望实现规模化发展。

关键观点3: 政策环境变化对海上风电发展的影响

文章提到政策环境的变化，包括用海管理的优化、补贴退坡以及电力市场的挑战等，对海上风电的发展产生影响。

关键观点4: 海上风电投资成本显著降低

补贴退坡后，海上风电产业链加快降本增效，投资成本显著降低，有利于海上风电的发展。

关键观点5: 电力市场对海上风电规模化发展的挑战

未来海上风电规模化发展面临的最大挑战在于电力市场，需要持续降本增效，提高市场竞争力。

正文

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南方能源观察

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刘斌

2021年并网高峰期过后，海上风电每年的装机规模增长放缓。如今随着绿色转型加快、成本下降，海上风电有望重新回到规模化发展轨道。

为了争取较高的上网电价，广东、江苏等沿海省份在2018年突击核准了规模庞大的海上风电项目，这些项目大多数集中在2021年前并网发电。这一年全国海上风电新增装机容量达到创纪录的1690万千瓦，而截至2020年底，全国海上风电累计装机只有900万千瓦。

抢装潮过后，海上风电不再享受中央财政补贴，地方补贴相对有限，开发企业面临较大的投资压力。并且近海区域的优质项目基本开发完毕，部分项目由于受到用海政策制约而延期，海上风电新增装机规模出现大幅下降。2024年，全国海上风电新增装机容量只有404万千瓦。

在“十四五”后期，海上风电发展环境发生了变化，用海管理得到优化，成本造价进一步下降，这是海上风电重回快车道的重要基础。

2024年12月，自然资源部印发《关于进一步加强海上风电项目用海管理的通知》，对海上风电项目的空间布局、节约集约、用海审批、生态用海等问题进行规范。比如对符合规划且必须在生态保护红线内的电缆通道，可以由省级政府评估后出具认定意见，利用该通道的海上风电项目在报批时就不用再单独出具认定意见，这项措施减少了审批流程，有利于海上风电集约化发展。

补贴退坡以后，海上风电产业链加快降本增效，近年来海上风电投资成本显著降低。水电水利规划设计总院的统计数据显示，2023年海上风机的平均中标价格（不含塔筒）约为3200元/千瓦，同比下降10%。2025年1月，华润阳江三山岛四海上风电项目公示了中标候选人，其机组（含塔筒）中标价格跌至3000元/千瓦以下。

2024年，国内海上风电招标量大幅上升，这些项目很有可能在2025年、2026年并网发电。有券商预计2025年海上风电新增装机量将达到1200万千瓦、2026年达到1800万千瓦。中国可再生能源学会风能专业委员会预测，2025年海上风电新增装机量将达到1000万—1500万千瓦。

“十四五”时期，近海海上风电已经实现平价上网，未来海上风电规模化发展面临的更大挑战在于电力市场。今年2月，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》，明确新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。这意味着海上风电需要持续降本增效，不断降低发电成本，开发商需要准确判断本地消纳情况，做好投资决策，同时提高海上风电功率预测精度，提高市场竞争力。

编辑陈仪方

审核黄燕华